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行業資訊
自然資源部修改《礦山地質環境保護規定》和《礦產資源規劃編制實施辦法》
發布時間:2019-08-05 10:08:41 瀏覽

     8月1日,自然資源部官網發布自然資源部關于第一批廢止和修改的部門規章的決定,在對現行有效的52部部門規章逐一梳理的基礎上,廢止8部規章,集中修改15部規章,其中包括:《礦山地質環境保護規定》《礦產資源規劃編制實施辦法》。

這兩部自然資源部規章對砂石礦山規劃、生態修復等方面關系密切,對規范砂石礦山規劃、生態修復具有重要意義!相關砂石企業和有關組織應高度重視這兩部規章的修改。


修改《礦山地質環境保護規定》

(一)將第一條修改:“為保護礦山地質環境,減少礦產資源勘查開采活動造成的礦山地質環境破壞,保護人民生命和財產安全,促進礦產資源的合理開發利用和經濟社會、資源環境的協調發展,根據《中華人民共和國礦產資源法》《地質災害防治條例》《土地復墾條例》,制定本規定”;

(二)將第十二條修改為:“采礦權申請人申請辦理采礦許可證時,應當編制礦山地質環境保護與土地復墾方案,報有批準權的自然資源主管部門批準。

礦山地質環境保護與土地復墾方案應當包括下列內容:

1、礦山基本情況;

2、礦區基礎信息;

3、礦山地質環境影響和土地損毀評估;

4、礦山地質環境治理與土地復墾可行性分析;

5、礦山地質環境治理與土地復墾工程;

6、礦山地質環境治理與土地復墾工作部署;

7、經費估算與進度安排;

8、保障措施與效益分析。

(三)將第十三條、第十四條、第十五條中的“礦山地質環境保護與治理恢復方案”修改為“礦山地質環境保護與土地復墾方案”;

(四)將第十七條修改為:“采礦權人應當依照國家有關規定,計提礦山地質環境治理恢復基金;鹩善髽I自主使用,根據其礦山地質環境保護與土地復墾方案確定的經費預算、工程實施計劃、進度安排等,統籌用于開展礦山地質環境治理恢復和土地復墾”;

(五)將第十八條修改為:“采礦權人應當按照礦山地質環境保護與土地復墾方案的要求履行礦山地質環境保護與土地復墾義務。

“采礦權人未履行礦山地質環境保護與土地復墾義務,或者未達到礦山地質環境保護與土地復墾方案要求,有關自然資源主管部門應當責令采礦權人限期履行礦山地質環境保護與土地復墾義務”;

(六)刪去第十九條、二十條、二十一條;

(七)將第二十二條修改為:“礦山關閉前,采礦權人應當完成礦山地質環境保護與土地復墾義務。采礦權人在申請辦理閉坑手續時,應當經自然資源主管部門驗收合格,并提交驗收合格文件”;

(八)將第二十三條、二十五條、二十七條中的“礦山地質環境保護與治理恢復”修改為“礦山地質環境保護與土地復墾”;

(九)第二十九條修改為:“違反本規定,應當編制礦山地質環境保護與土地復墾方案而未編制的,或者擴大開采規模、變更礦區范圍或者開采方式,未重新編制礦山地質環境保護與土地復墾方案并經原審批機關批準的,責令限期改正,并列入礦業權人異常名錄或嚴重違法名單;逾期不改正的,處3萬元以下的罰款,不受理其申請新的采礦許可證或者申請采礦許可證延續、變更、注銷”;

(十)將第三十條修改為:“違反本規定,未按照批準的礦山地質環境保護與土地復墾方案治理的,或者在礦山被批準關閉、閉坑前未完成治理恢復的,責令限期改正,并列入礦業權人異常名錄或嚴重違法名單;逾期拒不改正的或整改不到位的,處3萬元以下的罰款,不受理其申請新的采礦權許可證或者申請采礦權許可證延續、變更、注銷”;

(十一)將第三十一條修改為:“違反本規定,未按規定計提礦山地質環境治理恢復基金的,由縣級以上自然資源主管部門責令限期計提;逾期不計提的,處3萬元以下的罰款。頒發采礦許可證的自然資源主管部門不得通過其采礦活動年度報告,不受理其采礦權延續變更申請”;

(十二)將第三十五條修改為:“本規定實施前已建和在建礦山,采礦權人應當依照本規定編制礦山地質環境保護與土地復墾方案,報原采礦許可證審批機關批準”;

(十三)將《礦山地質環境保護規定》中的“國土資源部”修改為“自然資源部”;“國土資源行政主管部門”修改為“自然資源主管部門”;“行政處分”修改為“處分”。


《礦產資源規劃編制實施辦法》修改

(一)將第六條修改為:“礦產資源規劃是國家規劃體系的重要組成部分,應當依據國民經濟和社會發展規劃編制。涉及礦產資源開發活動的相關行業規劃,應當與礦產資源規劃做好銜接”;

(二)將第十五條修改為:“編制涉及戰略性礦產資源的省級礦產資源專項規劃應當經自然資源部同意。編制設區的市級、縣級礦產資源專項規劃,應當經省級自然資源主管部門同意”;

(三)刪去第三十一條第三、四款;

(四)刪去第三十二條;

(五)將《礦產資源規劃編制實施辦法》中的“國土資源部”修改為“自然資源部”;“國土資源主管部門”修改為“自然資源主管部門”。

    據悉,下一步,自然資源部還將結合《土地管理法》《礦產資源法》的修法進程,同步研究對《建設用地審查報批管理辦法》《建設項目用地預審管理辦法》《土地利用年度計劃管理辦法》《征收土地公告辦法》《劃撥用地目錄》《礦產資源登記統計管理辦法》等24部規章進行全面修訂。----轉自中國砂石協會

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